綠藍(lán)黃黑分級(jí)管理 構(gòu)建生態(tài)監(jiān)管新體系

為督促企業(yè)持續(xù)改進(jìn)環(huán)境行為，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，省生態(tài)環(huán)境廳近日印發(fā)《試點(diǎn)城市企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作方案（試行）》，在太原市、晉中市、忻州市、呂梁市、陽(yáng)泉市正式啟動(dòng)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)。該方案通過(guò)“綠、藍(lán)、黃、黑”四色分級(jí)管理，建立“守信激勵(lì)、失信懲戒”機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)環(huán)境管理水平提升。

根據(jù)方案，試點(diǎn)城市環(huán)境監(jiān)管重點(diǎn)單位包括依法確定的水環(huán)境重點(diǎn)排污單位、地下水污染防治重點(diǎn)排污單位、大氣環(huán)境重點(diǎn)排污單位、噪聲重點(diǎn)排污單位、土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位，以及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)管控單位，被納入強(qiáng)制參評(píng)范圍，其他企業(yè)可自愿申請(qǐng)。

參評(píng)企業(yè)初始信用分值為100分，依據(jù)《企業(yè)環(huán)境信用記分標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行動(dòng)態(tài)加減分，最終按分值劃分為四個(gè)等級(jí)：A級(jí)（綠牌標(biāo)識(shí)，環(huán)境信用分值100分及以上）、B級(jí)（藍(lán)牌標(biāo)識(shí)，環(huán)境信用分值80分（含）-100分）、C級(jí)（黃牌標(biāo)識(shí)，環(huán)境信用分值60分（含）-80分或累計(jì)3次被評(píng)為B級(jí)的企業(yè)）、D級(jí)（黑牌標(biāo)識(shí)，環(huán)境信用分值60分以下或累計(jì)3次被評(píng)為C級(jí)的企業(yè)）。其中，罰款金額、突發(fā)環(huán)境事件、行政處罰執(zhí)行情況等15項(xiàng)行為被列入扣分項(xiàng)，最高單次可扣65分；環(huán)境信用承諾、清潔生產(chǎn)改造、長(zhǎng)期守法記錄等5類(lèi)行為可獲加分，最長(zhǎng)五年守法記錄可累計(jì)加10分。

企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)結(jié)果將在各市生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)官網(wǎng)公示，公眾可通過(guò)“山西省企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)”（http:// 183.201.195.154:38083/hbt-xypj/）查詢(xún)企業(yè)信用等級(jí)及違法違規(guī)記錄。試點(diǎn)城市生態(tài)環(huán)境部門(mén)需在作出獎(jiǎng)懲決定7個(gè)工作日內(nèi)錄入系統(tǒng)，確保信用信息實(shí)時(shí)更新。參評(píng)企業(yè)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，可在15個(gè)工作日內(nèi)提交書(shū)面申訴，主管部門(mén)將在20個(gè)工作日內(nèi)完成復(fù)核，并將復(fù)核意見(jiàn)通過(guò)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)告知企業(yè)。

參評(píng)企業(yè)通過(guò)積極整改和糾正失信行為，消除生態(tài)環(huán)境和社會(huì)負(fù)面影響的，可通過(guò)企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)管理系統(tǒng)提出信用修復(fù)申請(qǐng)：B級(jí)企業(yè)（藍(lán)牌）滿(mǎn)3個(gè)月、C級(jí)企業(yè)（黃牌）滿(mǎn)6個(gè)月、D級(jí)企業(yè)（黑牌）滿(mǎn)1年后，若完成整改且期間無(wú)新違法記錄，可申請(qǐng)信用修復(fù)。經(jīng)屬地生態(tài)環(huán)境部門(mén)核實(shí)后，相應(yīng)扣分將被核銷(xiāo)，企業(yè)信用等級(jí)即時(shí)調(diào)整。這一機(jī)制既彰顯監(jiān)管力度，也為企業(yè)提供了“糾錯(cuò)再生”的機(jī)會(huì)。

省生態(tài)環(huán)境部分相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，企業(yè)環(huán)境信用評(píng)價(jià)工作，是社會(huì)信用體系建設(shè)的重要組成部分，是提高環(huán)境監(jiān)管效能、探索環(huán)境監(jiān)管模式，督促企業(yè)提高環(huán)境管理水平、自覺(jué)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任、創(chuàng)建更加公平市場(chǎng)環(huán)境的一項(xiàng)重要工作。只有企業(yè)與生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)“雙向奔赴”形成合力，才能營(yíng)造更寬松、綠色、健康的發(fā)展環(huán)境。（記者 武佳）