《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》印發(fā)

兜牢民生底線 我省25條措施穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)

對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅；不再發(fā)放就業(yè)報到證；全面實行學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書雙證書制度……近日，中共山西省委辦公廳、山西省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進一步做好穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)工作的通知》，我省將重點從3個方面25條具體措施，堅決扛起穩(wěn)就業(yè)保就業(yè)政治責(zé)任，堅持就業(yè)優(yōu)先，兜牢民生底線，保障全省就業(yè)態(tài)勢穩(wěn)中有進、持續(xù)向好。

就業(yè)是最大的民生，攸關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展。《通知》明確，我省將強化目標(biāo)引領(lǐng)，確保就業(yè)工作任務(wù)全面完成。保持全省就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，堅決防止出現(xiàn)大規(guī)模失業(yè)風(fēng)險?！笆奈濉逼陂g，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計200萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5.5%以內(nèi)，到2025年技能人才占從業(yè)人員比例達到35%。

促進重點群體充分就業(yè)，持續(xù)釋放就業(yè)活力?！笆奈濉逼陂g，各類重點群體就業(yè)更加充分，就業(yè)質(zhì)量進一步提高。

推動勞動者就業(yè)增收，穩(wěn)步提高居民收入。“十四五”期間，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均增長8%以上，勞動報酬占比穩(wěn)步提高。

我省有效擴大崗位供給。緊抓實施市場主體倍增工程政策機遇，實現(xiàn)新增市場主體與新吸納就業(yè)同步增長。大力發(fā)展就業(yè)容量大的健康、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)和交通運輸、物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。

全力支持企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位。全面落實國家及我省“降、緩、返、補”各項政策，通過穩(wěn)市場主體穩(wěn)就業(yè)。延續(xù)實施階段性降低失業(yè)保險費率政策。延續(xù)執(zhí)行制造業(yè)中小微企業(yè)延緩繳納部分稅費政策。對小規(guī)模納稅人階段性免征增值稅。

助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。深化“證照分離”改革，推進高頻事項極簡辦、集成辦。階段性實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)補貼“歸集簡辦”政策，整合一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)場租補貼、自主創(chuàng)業(yè)社會保險補貼等政策，簡便發(fā)放程序，對高校畢業(yè)生首次創(chuàng)業(yè)并帶動1人以上就業(yè)，在工商注冊且有納稅行為或者繳納社會保險費后，給予15000元的扶持。

加大公共崗位挖潛力度。穩(wěn)定公務(wù)員招錄規(guī)模，擴大事業(yè)單位招聘規(guī)模。加強機關(guān)事業(yè)單位招錄（聘）實施進程與高校畢業(yè)生求職時間銜接，力爭當(dāng)年8月底前基本完成招錄（聘）工作。

廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)。繼續(xù)實施失業(yè)保險支持技能提升政策，拓寬補貼范圍至符合條件參保職工和領(lǐng)取失業(yè)保險金人員。在職業(yè)院校全面實行學(xué)歷證書和職業(yè)技能等級證書雙證書制度。鼓勵支持普通高校學(xué)生取得職業(yè)技能等級證書。舉辦全省職業(yè)技能大賽，鼓勵參加世界技能大賽、全國職業(yè)技能大賽，落實好獲獎補助，擴大品牌影響力。

全面暢通就業(yè)渠道。推廣運城市鹽湖區(qū)零工市場建設(shè)經(jīng)驗，2022年各市至少規(guī)范發(fā)展1家公益性質(zhì)零工市場。完善“山西省公共就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)平臺”功能，推動服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”。每年全省舉辦招聘活動3000場次以上。

從2023年起，不再發(fā)放《全國普通高等學(xué)校本專科畢業(yè)生就業(yè)報到證》和《全國畢業(yè)研究生就業(yè)報到證》，不再將就業(yè)報到證作為辦理高校畢業(yè)生招聘錄用、落戶、檔案接收轉(zhuǎn)遞等手續(xù)的必需材料。優(yōu)化退役軍人崗位推介、政策咨詢、職業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)。加強失業(yè)人員技能培訓(xùn)和跟蹤服務(wù)，做好就業(yè)困難人員兜底幫扶，確?！傲憔蜆I(yè)”家庭動態(tài)清零。

適時調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布工資指導(dǎo)線。加強對企業(yè)職工工資支付保障和最低工資標(biāo)準(zhǔn)、帶薪年休假、未休假工資等制度落實情況的動態(tài)監(jiān)管。鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、涉農(nóng)企業(yè)從業(yè)人員參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。將符合條件的從業(yè)人員納入基本醫(yī)療保險覆蓋范圍，鞏固提高參保率。

對勞動爭議糾紛案件依法快立、快調(diào)、快審、快裁，防止矛盾糾紛蔓延激化。以“零容忍”態(tài)度持續(xù)推動根治拖欠農(nóng)民工工資問題。兜牢失業(yè)人員生活底線，做好失業(yè)保險金發(fā)放、代繳基本醫(yī)療保險費等工作。持續(xù)執(zhí)行失業(yè)保險保障擴圍政策，2022年12月31日前，繼續(xù)向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農(nóng)民工發(fā)放臨時生活補助。實施好未參保失業(yè)人員社會救助，將符合條件的人員及時納入保障范圍。

推動基層快遞網(wǎng)點快遞員等新就業(yè)形態(tài)勞動者優(yōu)先納入工傷保險參保范圍。開展維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權(quán)益專項行動。推動新就業(yè)形態(tài)從業(yè)人員權(quán)益保護地方立法。（記者 薛建英）