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山西出臺全國首個省級政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃
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黃河新聞網(wǎng)訊(記者周昱麗)12月7日上午,山西省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會的第十七場發(fā)布會,介紹《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)主要內(nèi)容。

《規(guī)劃》是國內(nèi)首個關于政府治理能力現(xiàn)代化方面的專項規(guī)劃,是我省的一項創(chuàng)新性工作?!兑?guī)劃》明確了總體目標,既分階段提出了到2025年的奮斗目標,也明確了“五個政府”建設的具體目標,還展望了2035年的遠景目標,以增強規(guī)劃的目標統(tǒng)領性、指導性。

具體來說,到2025年,我省行政體系更加完善,政府作用更好發(fā)揮,行政效能和公信力顯著提升,職責明確、依法行政的政府治理體系更加健全,法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數(shù)字政府建設取得顯著成效,政府治理的規(guī)范化、制度化、法治化程度大幅提高,依法治理、科學治理、民主治理能力有效提升,社會治理特別是基層治理水平明顯提高,防范化解重大風險體制機制不斷健全,突發(fā)事件應急能力顯著增強,為在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路提供堅強保障。展望2035年,基本實現(xiàn)政府治理能力現(xiàn)代化,職責明確、依法行政的政府治理體系全面構建,治晉興晉強晉的政府治理制度機制更加完備,為推進和實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供“山西方案”、打造“山西樣板”。

此外,《規(guī)劃》從建設法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數(shù)字政府五個維度切入,既總結拓展了近年來我省政府治理的有效經(jīng)驗和做法,又涵蓋了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、應急管理、生態(tài)保護等政府職能,全面包含了法治、廉政、服務、效能、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容。

《規(guī)劃》提出了具有山西特色的舉措,總結轉型綜改、能源革命、優(yōu)化營商環(huán)境、“放管服”、告知承諾制等先行先試的成果做法,加強配套立法和依法行政制度建設。培育政府績效管理理念,研究建立科學的政府績效評估指標體系。緊扣山西數(shù)字政府建設實際,提出多項具體舉措,充分體現(xiàn)了山西的實踐創(chuàng)新成果。

建設法治政府方面,主要圍繞提升行政立法質量、加快推進綜合執(zhí)法、全面推行“三項制度”、推進行政復議體制改革、創(chuàng)新普法方式方法、完善法治政府建設領導機制等6個方面提出了多項具體舉措,其中“總結轉型綜改、能源革命、營商環(huán)境建設、告知承諾制等先行先試的成果做法,加強配套立法和依法行政制度建設”等多項舉措體現(xiàn)了我省特色。

建設廉潔政府方面,分別從完善權力配置和運行機制、全面推進政務公開、強化對行政權力的監(jiān)督、健全重點行政領域監(jiān)督機制、加大糾錯問責力度等5個方面提出“規(guī)范各級各部門‘一把手’的權力配置和權力行使,建立用權清單制度”等多項具體舉措。

建設服務政府方面,主要圍繞履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務、生態(tài)保護、安全監(jiān)管、社會治理等政府職能,深化“放管服”改革,完善疫情防控體制機制等7個方面提出“優(yōu)化各級政務服務大廳窗口布局和服務,制定出臺一批規(guī)范政務大廳管理、服務、考核等方面的地方標準”等多項創(chuàng)新舉措。

建設效能政府方面,分別從改革行政區(qū)劃設置、改進人事管理機制、依法科學民主決策、優(yōu)化財政支出結構、加強政務誠信建設、科學評估政府績效、解決形式主義突出問題等7個方面提出了“培育政府績效管理理念,研究建立科學的政府績效評估指標體系”等多項具體舉措,特色比較鮮明。

建設數(shù)字政府方面,主要圍繞加快推進政務數(shù)據(jù)資源整合、加快構建協(xié)同高效的政務網(wǎng)絡環(huán)境、加快提升政務服務便民化水平、加快提升政務運行規(guī)范化水平、加快構建網(wǎng)絡安全體系、加快開發(fā)數(shù)字政府基本應用等6個方面提出多項具體舉措,緊扣山西數(shù)字政府建設實際,充分體現(xiàn)了山西的實踐創(chuàng)新成果,許多舉措在國內(nèi)具有獨創(chuàng)性和領先性。

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