一窗受理,并行辦理,山西全省統(tǒng)一部署接入上報系統(tǒng),“產(chǎn)權(quán)一張圖”國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通……
按照“全省統(tǒng)一平臺、統(tǒng)一系統(tǒng)軟件、統(tǒng)一調(diào)度指揮”的建設(shè)思路,山西省自然資源廳建成山西省省級不動產(chǎn)登記信息管理平臺和全國首個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心,形成標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、內(nèi)容全面、覆蓋全省、相互關(guān)聯(lián)、布局合理、實時更新、互通共享的不動產(chǎn)登記信息管理平臺體系,真正實現(xiàn)了不動產(chǎn)登記工作國家、省、市、縣四級聯(lián)動和數(shù)據(jù)連通。
“一窗受理 并行辦理”便民服務(wù)零距離
山西省出臺了《山西省不動產(chǎn)登記“一窗受理、并行辦理”工作方案》,明確了全省范圍內(nèi)實現(xiàn)信息化支撐的“一窗受理、并行辦理”。同時,在已有平臺硬件和網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上,統(tǒng)一建設(shè)了全省“一窗受理”業(yè)務(wù)系統(tǒng),打通了全省所有登記機構(gòu)間的信息通道,并與省稅務(wù)局專線聯(lián)通,從省級層面建成了與全省各地征稅系統(tǒng)互通的“信息高速公路”,實現(xiàn)了“一窗受理、并行辦理、信息推送,結(jié)果共享”。
目前,山西省所有不動產(chǎn)登記機構(gòu)均已使用省級“一窗受理”系統(tǒng)辦理存量不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記等業(yè)務(wù),讓群眾在辦理不動產(chǎn)登記時真正實現(xiàn)只進一扇門,只到一個窗口,只交一次材料,真正應(yīng)用信息化手段實現(xiàn)了“窗口集成、流程集成和信息集成”,極大地壓縮了不動產(chǎn)登記辦理時間,達到便民利企之目的。
領(lǐng)跑全國,建成全國首個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心
據(jù)悉,山西省創(chuàng)新性地建設(shè)了全國首個省級不動產(chǎn)登記調(diào)度中心,功能涵蓋了“運行監(jiān)控、工作調(diào)度、問題會商、數(shù)據(jù)聯(lián)通”四個方面,形成實時監(jiān)控區(qū)、問題會商區(qū)、功能展示及工作調(diào)度區(qū)三部分,構(gòu)建了“看得見、摸得著、可調(diào)度、能指揮”的工作格局,真正將信息平臺建設(shè)成為了全省不動產(chǎn)登記管理工作的前沿陣地和指揮中心。
其中,采用有關(guān)技術(shù)建設(shè)成實時運行監(jiān)控系統(tǒng),在不動產(chǎn)登記發(fā)證初期起到了很好的預(yù)警預(yù)報作用,確保全省不動產(chǎn)登記工作平穩(wěn)有序推進。即由省廳向11個地級市辦事大廳發(fā)放監(jiān)控攝像及硬盤錄像設(shè)備,工作時間通過互聯(lián)網(wǎng)實時回傳不動產(chǎn)登記辦理大廳監(jiān)控畫面,并在3*5視頻矩陣展示,省登記中心派專人全程跟蹤監(jiān)視,發(fā)現(xiàn)問題及時匯報、及時指導(dǎo)地方處置,有效避免了基層大廳人員擁擠、大量排隊以及其他突發(fā)事件。
同時,通過實時回傳不動產(chǎn)登記辦理大廳監(jiān)控畫面,及時發(fā)現(xiàn)窗口工作人員不良行為并予以糾正,對基層工作人員起到提醒和警示作用,大大改進了不動產(chǎn)登記工作作風(fēng)。
山西省自然資源廳有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,按照全省統(tǒng)一的思路,省廳將包括增量數(shù)據(jù)獲取、數(shù)據(jù)內(nèi)容規(guī)則檢查、數(shù)據(jù)文件封裝、數(shù)據(jù)文件網(wǎng)絡(luò)安全傳輸、數(shù)據(jù)文件接收、數(shù)據(jù)接入量匯總、業(yè)務(wù)報文管理、登簿日志接入、平臺接入信息監(jiān)控等功能在內(nèi)的統(tǒng)一上報接入系統(tǒng)軟件安裝部署到市縣前置機,采用“逐級上報”模式,為全省107個不動產(chǎn)登記接入點提供省級信息平臺接入服務(wù),為加強不動產(chǎn)登記信息接入狀態(tài)監(jiān)測和數(shù)據(jù)質(zhì)量提供保障,確保所有市、縣(市、區(qū))日常業(yè)務(wù)辦理產(chǎn)生的登記數(shù)據(jù)實時、完整、一致、穩(wěn)定、安全地接入到省級信息平臺,高效實現(xiàn)各級不動產(chǎn)登記信息實時互通共享和同步更新。
“產(chǎn)權(quán)一張圖”,國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通
山西省自然資源廳組織研建了省不動產(chǎn)空間數(shù)據(jù)庫管理平臺,在將全省所有市、縣城鎮(zhèn)國有范圍內(nèi)房地關(guān)聯(lián)存量數(shù)據(jù)、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記數(shù)據(jù)及農(nóng)村宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記等數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一“2000國家大地坐標(biāo)”轉(zhuǎn)換的基礎(chǔ)上,通過各種權(quán)利類型數(shù)據(jù)統(tǒng)一展示、疊加分析,構(gòu)建了包括不動產(chǎn)登記權(quán)利、集體土地所有權(quán)、農(nóng)村宅基地使用權(quán)和集體建設(shè)用地使用權(quán)在內(nèi)的城鄉(xiāng)一體化“產(chǎn)權(quán)一張圖”,構(gòu)建了全省不動產(chǎn)登記空間管理新格局。
不動產(chǎn)登記信息管理平臺建設(shè)項目的一項重要任務(wù)就是實現(xiàn)國家、省、市、縣四級互聯(lián)互通。省自然資源廳采用信息技術(shù)先進手段,實現(xiàn)了對省廳中心端前置機、市縣客戶端前置機的網(wǎng)絡(luò)聯(lián)調(diào)狀態(tài)、CUP使用率、內(nèi)存使用率、硬盤使用率等指標(biāo)的實時監(jiān)控,自動監(jiān)測異常情況,并通過監(jiān)管大屏實時查看異常信息,可在最短時間內(nèi)發(fā)現(xiàn)、處理問題。大大減輕了市縣運維人員的工作量,同時也提高了數(shù)據(jù)接入的穩(wěn)定性。
據(jù)了解,系統(tǒng)上線以來山西省數(shù)據(jù)接入在全國連續(xù)多次名列前茅,一舉扭轉(zhuǎn)了前期上報數(shù)據(jù)落后的局面。