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重構(gòu)!重建!重塑!山西科技體制機(jī)制改革取得階段...
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黃河新聞網(wǎng)訊(記者侯津剛)3月29日,記者從山西省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會上獲悉,山西開展科技體制機(jī)制重塑性改革中,堅持“根”上改,“治”上破,“制”上立,全面推進(jìn)科技體制重構(gòu)、運行機(jī)制重建、部門職能重塑,改革取得了階段性成果。

開展科技體制機(jī)制重塑性改革,是山西省創(chuàng)造性貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于做好黨政機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”重要論述和“加快構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制”的重大舉措,是山西全力打造一流創(chuàng)新生態(tài)的重大任務(wù),也是山西提升科技治理體系和治理能力的重大制度創(chuàng)新。

據(jù)山西省科技廳黨組書記、廳長衛(wèi)英慧介紹,山西省科技廳實施重塑性改革試點取得了階段性成果,初步實現(xiàn)了由“研發(fā)管理”向“創(chuàng)新服務(wù)”,從管理機(jī)構(gòu)向作戰(zhàn)隊伍的轉(zhuǎn)變。

重構(gòu)“小中樞、大布局”的科技決策體制。按照“全省一盤棋”的思路,2020年8月,山西省創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組正式成立,省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長。這一高規(guī)格的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)了黨對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)全省域、全領(lǐng)域創(chuàng)新生態(tài)建設(shè)的重大問題決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省科技廳,分管省長兼任領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任,領(lǐng)導(dǎo)小組通過貫通政產(chǎn)學(xué)研金服用各主體,整合人才、平臺、資金、土地、數(shù)據(jù)各要素,推動基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化一體化布局,產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、政策鏈等“五鏈”深度耦合,形成了決策高效、響應(yīng)快速的“大科技”決策管理體制,為打造一流創(chuàng)新生態(tài)提供了重要的組織保障。

重建體系貫通的科技管理運行機(jī)制。堅持需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向,重建了從需求凝練——科研立項——評價監(jiān)督等完整閉環(huán)的運行機(jī)制。包括:瞄準(zhǔn)國際前沿,對接國家重大戰(zhàn)略需求,服務(wù)山西轉(zhuǎn)型發(fā)展建立需求凝練機(jī)制;強(qiáng)化大數(shù)據(jù)運用,邀請國內(nèi)外著名科學(xué)家和企業(yè)家,建立科技戰(zhàn)略分析研判和專家咨詢論證機(jī)制;以科技重大專項“揭榜掛帥”立項為切入點,建立產(chǎn)學(xué)研用一體化貫通機(jī)制;通過完善多元科技創(chuàng)新投入方式和加快新型研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),建立全社會創(chuàng)新資源撬動機(jī)制;重構(gòu)省科技計劃體系,建立重大科研項目全過程跟蹤服務(wù)和動態(tài)調(diào)整機(jī)制;以成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化為導(dǎo)向開展創(chuàng)新績效評價,建立科技成果評價與監(jiān)督機(jī)制。

重塑服務(wù)高效、能力突出的科技行政部門。省科技廳在省委編辦的支持下,以科技與產(chǎn)業(yè)融合為路徑,建立產(chǎn)業(yè)科技處牽頭、服務(wù)支撐處和綜合保障處配合的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)體系,改變了以往各個處室工作小循環(huán),實現(xiàn)全廳業(yè)務(wù)協(xié)同推進(jìn)大循環(huán)。省科技廳拿出6個處級領(lǐng)導(dǎo)崗位,在科技系統(tǒng)首次招聘聘任制公務(wù)員擔(dān)任科技項目專員,擔(dān)負(fù)創(chuàng)新服務(wù)“首位”責(zé)任人的職責(zé)。廳直屬科研事業(yè)單位的重塑性改革也同步完成,與廳機(jī)關(guān)共同形成了創(chuàng)新服務(wù)的整體力量。

省委編辦副主任李遊介紹,省委編辦在推動省科技廳開展重塑性改革中,重新配置省科技廳工作職責(zé),重新設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。在不增加機(jī)構(gòu)編制的前提下,按照聚焦產(chǎn)業(yè)、支撐保障、監(jiān)督評價、綜合服務(wù)4個類別重新設(shè)置內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),顯著增加業(yè)務(wù)處室的比重。目前,山西省科技廳15個處室中設(shè)13個業(yè)務(wù)處室,占比達(dá)87%。

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